UIS发布《教育公平衡量手册》

  据联合国教科文组织统计研究所(UNESCO Institute for Statistics,UIS)官网2018年3月27日报道,UIS发布了《教育公平衡量手册》(Handbook on Measuring Equity in Education),旨在展示各国衡量边缘化人群的教育进展情况。可持续发展目标4(SDG4)呼吁为所有人提供包容、公平的教育,强调性别平等的教育,确保残障人士、原住民、弱势儿童及其他有可能被排除在教育之外的人拥有公平的教育机会。

  该手册由UIS、家庭健康国际组织(Family Health International,FHI)360教育政策数据中心(360 Education Policy Data Centre)、牛津政策管理中心(Oxford Policy Management)和剑桥大学的机会公平与学习中心(Research for Equitable Access and Learning,REAL)合作编制,为针对弱势群体的指标计算与解释提供实际指导,适用于所有参与衡量和监测教育公平的人员,特别是参与政策制定的人员。

  该手册解决了当前的知识差距问题,提出教育公平衡量的概念框架,借鉴了75个国家教育体系中的公平衡量实例,解释了衡量教育公平的意义,强调公正性和条件均等。公正性强调通过性别、财富或种族等特征来分配教育资源是有失偏颇的。公正的衡量标准量化了教育投入或成果因上述特征而带来的有所不同的程度。条件均等强调教育在人口中的分散,并不考虑群体之间的差异。

  该手册介绍了与公正性和条件均等有关的可视化和测量技术、如何使用基础数据衡量两者、每种技术的优缺点,这些技术能深入了解任何不平等现象的规模和本质,并提供国家追踪教育准入与学习平等进展的实例。此外,手册还审查了政府在教育方面的开支,介绍了受益和非受益群体,以及如何重新分配资源以促进教育公平。平等资助意味着每名学生或每所学校资金相同;公平资助则意味着为处境最不利的儿童提供额外资源,以确保每个儿童都能享受相同的教育机会。手册指出,实现SDG4需要教育系统内资源公平分配。

  教育公平是全球、国家和地方议程的核心,该手册旨在促进所有儿童、年轻人和成人获得平等受教育机会,强调各国政府、捐助者和公民要加强合作、互相支持。